对应急预案，调整表格项的说明方式

[utensil]

目前对对应急预案，说明是在表格内直接做的，其问题有：

• 表格内长度不够，不便于展开，比如多行或者列表
• 部分自明的字段，还需要赘言说明
• 部分公共的字段，反复在各个表格中说明

应调整为：

• 表格项内：给出格式整齐的例子
• 全文、小节最前，或表格前：对共性项的内涵与外延，加以说明
• 表格后：对个性项的内涵与外延，加以说明

[utensil]

经过实践发现，更好的模版格式，是一个实现了本文描述的内容的xls。应考虑提供该范例，并或许将本文降级为纯粹的说明文档。