增加多应用空控制器统一配置支持

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多应用空控制器统一配置后不再需要在每个应用下面添加Error空控制器文件 只要在config/route.php配置参数empty_controller到指定的空控制器路径就好 例如可以统一放置在app下面，只要配置 'empty_controller' => "app\Error" 也可以放置在app\common下面 'empty_controller' => "app\common\Error"

注意：必须放置在应用目录下面；