Улучшение выгружальщика правил в джсон

[Stepa86]

1. Выгружаются все правила АПК, без учета конфигурации
2. Можно применить изменения в правилах из csv-файла (соседняя доработка, по этому файлу фильтруется выгрузка ишузов), из джсон-файла от stebi и из ранее выгруженного файла джсон
3. Таблицу правил можно пакетно править/фильтровать/сортировать
4. В описание подставляется ссылка на стандарт
5. Фикс ошибки, когда проскакивала серьезность SKIP

Все изменения относятся только к обработке по выгрузке правил.