标签能否单独抽离出一个配置管理页，做成与文件多对多的关系

[rokukoo]

Is your feature request related to a problem? Please describe. A clear and concise description of what the problem is. Ex. I'm always frustrated when [...]

起因是我在对文件进行标签管理的时候，创建标签时打错了一个字，但是没有找到删除按钮，于是翻了下 issue 和 discussion，发现了这篇 #2454 于是我就去看了下 sqlite 数据库，想直接删库处理，发现在 metadata 表里是直接一个文件一个metadata的存储方式，而且在前端刷新了本地存储以后，标签管理 功能的很多标签都不见了，这会导致后期基于标签的文件管理非常灾难，比如某个标签重命名以后，实际上只有这一个文件的标签改了，但实际上用户应该想要的是全局生效的

Describe the solution you'd like A clear and concise description of what you want to happen.

1. 抽离出一个标签的单独的配置功能页，方便后续管理
2. 基于标签做一个接口，能够让前端直接获取，而不是存在本地

Describe alternatives you've considered A clear and concise description of any alternative solutions or features you've considered.

希望能够完善标签管理功能，这对文件管理真的很有用，特别是在资源整理时，标签能帮助极大缩小查找范围

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对文件进行标签管理

[YUDONGLING]

标签存在浏览器本地的 LocalStorage，强迫症的话可以清一下缓存。 See https://github.com/cloudreve/cloudreve/issues/2187.

[rokukoo]

那标签管理功能呢，比如我想重命名一个标签，我实际上是希望其他标签也能全局生效