multi-level access permission

[taocp]

• [x] 集群级（仅涉及master，表格管理，需要变更meta信息）
• [ ] 表格级（读、写操作）
  • [ ] master写schema到分布式协调服务上
  • [ ] ts watch并获知其更新
  • [ ] master写user信息到分布式协调服务上
  • [ ] ts 接入user manager
  • [ ] 根据表格schema和请求者身份决定授权
• [ ] cf级