dubbo admin增加guest用户

[PostgreSQL1989]

最近出了一次故障，发现是dubbo admin的配置管理被修改了，连接的zookeeper集群地址写错，导致应用调用dubbo服务，连接了错误的zookeeper集群地址。 目前dubbo admin只有root权限的账号，而开发需要查看dubbo的连接信息，建议新增一个guest用户，用于只读。

[haoyann]

dubbo-admin 当前没有权限系统，但是支持通过 SPI 拓展权限，可以自己拓展。